2026년 성남시 유튜브「성남TV」운영 용역

과 업 지 시 서

성    남    시

( 공 보 관 )

목       차

Ⅰ. 과업개요	3

1. 과 업 명	3

2. 과업목적	3

3. 과업기간	3

4. 예 산 액	3      5. 하자책임기간	3

6. 사업범위	3

7. 주요사업내용	3

Ⅱ. 전담인력 구성 및 기술지원	7

1. 공   통	7

2. 수행업무 및 기술인력 요건	7

3. 기   타	8

Ⅲ. 책임 및 보안사항사항	9

1. 보안 관련 지침의 준수	9

2. 용역사업 시 보안관리 방안	10

Ⅳ. 기타사항	10

1. 과업보고	10

2. 사정변경 등 조치	11

3. 기   타	11

Ⅰ		과업개요

1. 과 업 명: 2026년 성남시 유튜브「성남TV」운영

2. 과업목적

❍ 시정 주요 정책 및 이슈에 대한 정보전달형 콘텐츠 및 시의성 있는 흥미유발형 콘텐츠 제작(인플루언서 활용 영상 포함)

❍ 전문적인 채널 운영을 통한 유튜브 채널 활성화

3. 과업기간: 계약체결일 ~ 2026. 12. 31.

4. 예 산 액: 금200,000,000원(부가세 포함)

5. 하자책임기간: 사업종료 후 1년

※ 저작권 관련 문제 발생 시 하자책임기간 이후에도 사업수행자가 배상 조치

6. 사업범위

❍ 성남시 유튜브 채널 영상 콘텐츠 기획 및 제작

∙ 성남시 주요 정책 홍보를 위한 기획 영상 제작

∙ 인플루언서를 활용한 영상 제작

∙ 시의성 있는 이슈에 관한 쇼츠 영상 및 기획 라이브 등 진행

❍ 영상 콘텐츠 유통 및 확산을 통한 홍보

❍ 성남시 유튜브 채널 운영·관리 및 홍보전략 수립 및 실행

❍ 모니터링 및 과업보고, 평가지표 제시

7. 주요사업내용

가. 공 통

❍ 제작개요: 과업기간 종료 시까지 업로드 일정에 맞추어 영상 콘텐츠 기획 및 제작

❍ 제작방향: 사업수행사는 사업 착수 전 성남시 유튜브 채널 운영 및 제작할 콘텐츠에 관한 연간 계획을 수립하여 일관된 콘셉트와 주제를 가지고 시리즈물, 특별편 등의 영상 기획 방향을 제시하여 착수하여야 한다.

❍ 제작형태

- 촬영·녹화 장비는 FULL-HD급(1920*1080) 이상을 사용

- 시나리오를 기초로 CG, 3D 디자인, 나래이션 등 특수효과를 가미하여 제작의도에 적합한 이미지를 창출

- 성남시 관계자 및 제작업체 합동 기획회의가 필요한 경우 제작업체는 협조하여야 한다.

- 각종 행사 및 공연의 현장 화면을 촬영․편집하여 생동감 있고 현장감 있는 영상을 제공해야 한다.

- 썸네일을 활용, 이용자들의 관심과 흥미를 이끌 참신한 콘텐츠를 제작하여야 한다.

- 제작업체는 제작기획, 영상물의 내용, 구성 등에 관하여 성남시가 제시하거나 요구하는 사항을 우선 반영하여야 한다.

- 촬영·편집 시 인권과 사생활이 침해되지 않아야 하며, 타인의 저작권·초상권에 저촉되지 않도록 하고 특히 공직선거법령을 준수하여 제작하여야 한다.

- 제작업체는 영상물 제작 공급 인력의 잦은 교체나 근무 불성실로 채널 운영에 피해가 없도록 인력을 유지하고 관리해야 한다.

- 영상 제작에 따른 인력운영에 필요한 기술, 장비, 차량, 기타 비용은 제작 업체 부담으로 한다.

- 주요 행사에 시의 요구가 있을 시 생방송을 수행해야 하며, 이에 소요 되는 제반 경비는 모두 제작업체 부담으로 한다.

- 제작된 영상물의 소유권은 성남시에 있으며, 시의 승인 없이 외부 반출 및 타 용도 사용을 금한다.

- 제작된 영상물의 촬영 원본파일(HD급 파일) 일체를 사업 완료 후 외장하드에 넣어 성남시에 제출하며, 외장하드 구입에 대한 비용은 업체 측에서 부담한다.

- 고정 프로그램 이외에 기타 시가 지정한 시정홍보용 영상물 제작에 적극적으로 협조하여야 한다.

※ 입찰참가업체는 가격입찰 시 프로그램별 제작단가를 명시해야 함.

나. 사업대상

유 형		추진방법	횟수
채널 운영·관리		유튜브 채널 운영·관리 및 채널 활성화	상시
		구독자 확보를 위한 구독추가 이벤트 추진	12회 이상
영상 콘텐츠 제작	기획영상	성남시 주요 정책 홍보를 위한 기획 영상 제작(12편)	60편 이상
	숏폼영상	홍보 이슈에 관한 짧고 재미있는 영상(40편) ※ 재제작 쇼츠 제외
	인플루언서 활용 콘텐츠	성남시 홍보를 위한 인플루언서 협업 영상 제작(8편) ※ 인플루언서 인지도에 따라 편수 조정 가능
라이브 진행		이벤트형 라이브 프로그램 제작(필요시) ※ 1회 진행시 하이라이트 영상 1건 별도 제작

※ 상기 사업대상 주기 및 콘텐츠 편수는 과업범위 내에서 상호 협의 후 변경 가능

❍ 유튜브 채널 유지 및 관리

∙ 유튜브 채널의 지속적인 방문자 증가를 위한 구체적인 방안 제시

- 채널 구독자 수, 콘텐츠 조회수 등 운영 및 확산 목표치 제안

- 타 기관 모범사례 벤치마킹을 통한 대안 제시

∙ 채널 활성화를 위한 구독 추가 이벤트 기획 및 영상 제작, 당첨자 발표를 포함한 이벤트 전반의 관리 진행

∙ 이용자 만족도 제고를 위해 유튜브 로고, 메뉴 개편 등 리뉴얼

∙ 유튜브 채널을 활용한 콘텐츠 확산을 위해 온라인 마케팅을 진행

∙ 상시 모니터링을 통한 온라인 위기관리 및 부정여론 발생 시 즉각 대응 체제 확립

∙ 원활한 유튜브 운영을 위한 기술 및 장비 지원

- 유튜브 운영 시 요구되는 트렌드 및 마케팅에 대한 담당공무원 기술 이전

❍ 영상콘텐츠 제작

∙ 기획영상

- 3분 내외의 스토리가 있는 영상

- 인터뷰, 현장촬영, 인포그래픽, 그래픽텔링, 크리에이터 활용, 시민참여, 버스킹 라이브, 체험 등 자유로운 형식과 다양한 제작방법을 활용하여 시민들의 공감, 재미, 감동을 유도하는 등 참신한 영상을 제작하여야 한다.

- 영상의 형식 및 장르에 구애받지 않으나 소셜미디어에서 확산될 수 있는 감각적이며 트렌드를 반영한 제작방향을 우선한다.

- 성남시가 드러내고자 하는 주제를 가장 뚜렷이 드러낼 수 있는 구성과 연출로 적절한 시나리오와 출연진을 상호 협의하여 기획하여야 한다.

- 양성평등의 원칙에 따라 일반적으로 남녀의 성에 의한 문화적·사회적 차별의 내용을 담지 않도록 한다.

∙ 숏폼영상

- 과업기간 중 발생하는 다양한 이슈에 대하여 30초~1분가량의 재미 있는 영상으로 제작한다.

- 짧고 임팩트 있는 영상으로 화제성과 재미를 담보하고 성남시가 제공하는 이슈에 대해 호기심을 자극할 수 있도록 한다.

∙ 인플루언서 활용 콘텐츠

- 유튜브 크리에이터 등 인지도 높은 인플루언서와의 협업 영상

- 성남시를 홍보할 수 있는 소재로 구성하여 구독자의 흥미를 유발할 수 있는 영상으로 제작한다.

❍ 기획 라이브

- 언제 어디서나 끊김 없는 원활한 생중계 서비스를 제공하여야 한다.

- 행사만 보여주는 획일적인 생중계는 지양하고, 시청자 입장에서 필요한 형식과 유익한 정보를 전달할 수 있도록 다각도에서 입체적인 생중계를 구성한다.

- 방송 전(방송알림 썸네일), 방송 중(각종 자막, 로고, 간지 등), 방송 후(엔딩, 공지사항) 등 짜임새 있는 방송구성과 시청자의 시청편의를 위한 이미지 디자인을 제작·제공한다.

- 생중계 송출 매체는 일반적으로 유튜브 송출을 원칙으로 하되, 현장 상황 또는 행사 유형에 따라 성남시와 사전에 협의하여 송출 매체를 정한다.

- 생중계 직후 라이브 원본을 성남시 유튜브에 업로드하고 하이라이트 클립은 3일 이내 납품 및 온라인 게재한다.

- 생중계 종료 후 3일 이내 모니터링(결과) 보고서를 제출하여야 한다.

- 사업수행사는 2026년 사업 투입 전 안정적인 송출 서비스를 위한 방안을 마련해 성남시에 사전 승인을 받은 후 과업을 수행한다.

ex) 사전준비 체크리스트, 인력구성방안, 비상연락체계, 모니터링 데스크 운영, 송출망 점검 등

Ⅱ		전담인력 구성 및 기술지원

1. 공 통

❍ 착수일로부터 과업 종료일까지, 계약체결 후 콘텐츠 제작 분야 기술 인력을 투입한다.

❍ 본 과업의 수행에 적합한 기술과 경험을 보유한 자를 사업관리 책임자로 임명하여 사업을 책임 수행하여야 하며, 객관적으로 평가 가능한 구체적인 자료 및 이력(인적사항, 자격, 경력 등)을 계약체결시까지 제시하여 확인을 득한 후 투입하여야 한다.

❍ 과업의 효율적 달성을 위하여 계약 당사자의 본사 주요 인력을 투입하여야 하며, 성남시 전담 인력으로 구성한다.

2. 수행업무 및 기술인력 요건

분야 구분	총괄PD	촬영·편집	작가	매체운영자	리포터 및 성우
소요인원	1명	2명	1명	1명	전문 프리랜서 활용

❍ PD, 작가, 출연자, 편집자 등 본 과업의 수행에 적합한 기술과 경험을 보유한 자를 사업관리 책임자(PM)로 임명하여 사업을 책임 수행하여야 하며, 객관적으로 평가 가능한 구체적인 자료 및 이력을 제시하여야 한다.

❍ 영상 콘텐츠는 자체 제작 인력뿐만 아니라 영상의 품질과 흥행성 제고를 위해 역량있는 유튜브 크리에이터, 영상스타트업, 인기 채널 등과의 협업을 통한 제작 인력 구성이 가능해야 한다.

❍ 인력의 중복 투입을 방지하기 위하여“계약당사자”가 투입한 인력별 투입기간 동안에는 본 용역사업에 집중해야 하며, 성남시의 승인 없이 임의로 변경할 수 없다.(성남시 전담인력 구성)

❍ 투입 운영인력은 성남시와 최종 합의하며 적합하지 않다고 판단될 때 인력의 교체 및 증원을 요청할 수 있으며, 2주 이내에 인력의 교체 및 증원하여야 한다.

3. 기  타

❍ 인력공급업체가 공급인력을 교체코자 하는 경우에는 성남시의 사전 승인을 받아야 한다.

❍ 인력 교체 시에는 3일 이상의 업무 인수인계 기간을 두어 교체하고 보안서약서를 제출하여야 한다.

❍ 투입인력의 휴가 및 근무시간 조정이 필요한 경우 “성남시”와 “계약당사자”가 협의하여 결정한다.

❍ 비상상황 등 이슈 발생 시 인력지원을 요청할 수 있으며, “계약당사자”는 이에 응하여야 한다.

❍ 사업수행을 위하여 필요한 장소 및 설비, 기타 작업환경은 발주 사업 예산에 계상되어 있으므로 관련 비용을 포함하여 제안가격을 산출하되, 작업장소는 상호 협의하여 결정한다.

❍ 업무수행 종료 시에는 제안요청서, 제안서, 계약서 등 과업 범위에 포함된 사항에 대한 완료보고서를 인력공급업체 책임으로 성남시에 제출하여야 한다.

※ 공급인력의 기술수준 부적격 및 근무불성실을 사유로 성남시로부터 3회

이상 인력교체 요구를 받은 때는 계약해지 사유가 될 수 있음.

Ⅲ		책임 및 보안사항

1. 보안관련 지침의 준수

❍ 본 과업의 영상물 제작에 있어 타인이나 단체로부터 성남시를 상대로 한 저작권 등 창작성에 대한 문제 또는 웹 접근성 의무 위반 등에 따른 문제로 인한 분쟁 시, 계약자는 이에 대한 전액 책임배상을 하여야 하며, 수정 보완 작업을 수행해야 한다.

❍ 본 사업의 수행과정에서 발생하는 모든 안전사고의 책임 및 행정적, 기술적 제반 비용과 문제처리는 사업자가 부담한다.

❍ 인력공급업체는 다음 의무사항을 준수하여야 하고 이를 위반하여 발생한 일체의 민․형사상의 책임은 공급업체가 져야 하며, 성남시를 상대로 손해배상 청구소송이 제기되면 공급업체는 피해자 측에 합의 배상하여야 한다.

- 과업에 대한 권리의무 양도금지 및 하도급 금지

- 용역수행과 관련한 모든 산출물의 저작권은 성남시와 계약 상대자가 공동소유하는 것을 원칙으로 하되, 계약목적물의 특수성 등을 고려하여 계약당사자 간의 협의를 통해 달리 정할 수 있음

- 성남시의 승인 없이 제3자에게 제공하거나 본 과업의 목적 이외의 용도로 사용할 수 없음

- 데이터의 기밀 보호 유지 및 개인정보 보호의무

- 데이터의 복사․복제 및 타 목적 활용금지

- 과업수행 종료 후 유튜브 운영 및 관리에 사용된 자료의 반환 및 공급업체 시스템 내의 데이터 소거 의무

❍ 본 사업의 하자담보기간은 발주기관의 검사에 의하여 사업의 완성을 확인한 후 1년간으로 한다.

❍ 사업 완료 후, 차기 사업자 변경으로 인해 생길 수 있는 혼란 방지를 위해 DB정보, 이미지, 유튜브 채널 메뉴 구성도 등 유튜브 운영에 필요한 모든 자료를 성남시에 제공한다.

2. 용역사업 시 보안관리 방안

❍ 계약자는 외주 용역사업 보안특약 조항의 사항을 반드시 준수하여야 한다.

❍ 누출금지 대상정보 누출 시 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 92조에 따라 부정당업자등록 및 입찰참가 자격을 제한한다.

❍ 사업 수행에 따른 보안관리책임자 지정 및 참여인원 보안서약서 제출해야 한다.

❍ 자체적으로 정기 보안교육(누출금지 정보, 위규 시 제재 등) 실시한다.

❍ 사업 종료 시 관련자료 회수 및 삭제 조치 후 업체 대표명의 보안확약서를 제출해야 한다.

Ⅳ		기타사항

1. 과업보고

❍ 보고사항

종 류	시 기	내 용	비 고
사업수행계획서 (착수보고서)	착수계 제출시	인력투입명단, 추진일정 및 연간계획 등	착수보고회 개최
월간운영보고서	매월초	운영결과 및 계획, 특이사항 등
사업완료보고서	사업종료 후 10일 이내	사업성과보고서, 정산서 등 전 업무범위 포함, 콘텐츠 제작물, 디자인 등 DB화(외장하드)	완료보고서 및 정산서류 제출, 보고서 요약본(제본), 외장하드
기획보고서	개편, 이벤트, 정책사안 등 이슈 발생 및 사업부서 요청 시

❍ 과업 진행사항 파악, 매체 운영상황 분석 등 발주처의 요구가 있을 시 보고 및 자문에 응해야 한다.

❍ 사업계획서에는 작업절차 및 내용에 기초하여 자세한 추진일정을 제시하여야 한다.

❍ 사업계획서에는 본 사업을 수행할 조직 및 업무분장 내용을 상세히  제시하여야 한다. 단, 용역책임자는 임원급으로 하며, 실무책임자는 용역기간 중 80% 이상 투입 가능한 자로 한다.

❍ 사업계획서에는 본 사업을 수행할 인력을 작업 단위별로 제시하고, 투입인력에 대한 이력사항을 붙임양식을 이용하여 작성하여야 한다.

❍ 사업계획서에는 본 사업에 참여할 사업자의 투입인력별 재직증명서 및 경력증명서를 첨부, 제출하여야 한다.

- 과업 파악, 점검 등을 위하여 발주처의 요구 시 요청자료 즉시 보고

- 보고 시 도출된 보완사항은 발주처와 협의하여 성실히 반영하고, 보고에 수반된 비용은 과업수행자가 부담

❍ 월간운영보고서에는 월별성과계획(콘텐츠 제작수, 조회수 등)과 달성량, 익월 계획을 제시해야 한다.

2. 사정변경 등 조치

❍ 다음의 경우에는 발주처에서 계약 해지 가능

- 인력, 장비 등에 있어 계약 시 제출한 계획과 실제 운영상의 중대한 차이가 있을 경우

- 기획, 촬영, 편집, 구성, 음악 등 영상물 수준이 현저히 떨어질 경우

- 성남시의 운영 목적 및 방향에 중대한 차이가 있을 경우

- 계약조건 위반 및 매체 운영을 부실, 태만히 할 경우

- 고의, 과실로 성남시의 명예를 훼손 또는 업무상 비밀을 누설할 경우

❍ 과업의 변경

- 발주처가 필요하다고 인정할 경우

- 발주처의 필요에 따라 과업이 변경되거나 계약 체결 후 예정가격 또는 계약금액의 결정에 하자 또는 착오가 발생하였을 경우 해당 금액을 감액하거나 환수할 수 있음

3. 기타

❍ 모든 과업은 본 과업지시서에 의하여 수행하며, 본 과업지시서에 명시되지 않은 사항이라도 사업수행자는 발주처가 필요하다고 인정하는 추가 과업지시 및 기타 사항에 대한 지시를 따라야 함.

❍ 사업수행자는 계약 체결 후 7일 이내 과업을 착수해야 하며, 착수 전 착수계, 과업수행 계획표, 사업수행자 명단, 보안각서 등 과업수행에 필요한 제반 서류 제출

❍ 사업 수행과정에서 취득, 작성하는 정보 등에 대하여는 무단으로 유출 및 제3자에게 누설하지 않도록 보안대책 수립·시행